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| 江苏常州光伏并网发电80MW项目可行性研究报告 |
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点击数：3423
更新时间：2015/8/8 |
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| 江苏常州光伏并网发电80MW项目可行性研究报告
能源是人类生存的基础之一，从日常生活所需到交通、通讯、工业等都与能源息息相关。然而1960年到2015年，世界人口从 30 亿增加到73亿，能源需求消耗相应增加了两倍还多。这样世界的常规能源面临枯竭境遇，根据估算，石油的开采年数大约为35年，煤炭的开采年数大约为226年，天然气大约为53年，铀235大约为63年。因此，为了维持人类的生存与发展，寻找替代常规能源已经成为世界共同面临的难题。常规能源的需求消耗与日俱增与世界人类的持续发展相背，对世界人类和自然环境、经济持续发展、社会稳定等都造成一定的负面影响。
1.2.2 国家再生能源政策
太阳能具有广域性、永久性、洁净性、安全性优点，是有利于人与自然和谐发展的能源资源。 我国辐员广大， 各地太阳年辐射总量达 335～837kJ/cm2?a，有着十分丰富的太阳能资源。为促进我国光伏应用的发展，把中国从一个光伏生产大国变成一个光伏应用大国，国家制定了一系列激励政策：2006年《可再生能源法》、国家发展改革委员会《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》(实施细则)、国家电力监管委员会 2007 年第 25 号令《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》、国家发改委《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》、发改委能源局(2007)2898 号文件《关于开展大型并网光伏示范电站建设有关要求的通知》等。2009 年 3 月财政部《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》、2009年7月财政部、科技部、国家能源局联合发布的《金太阳示范工程财政补助资金管理暂行办法》、2011年国家发展改革委《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》，大力推动光伏开发应用建设；2011 年，国家发改委发布《产业结构调整指导目录》，首次将新能源作为单独门类列入指导目录的鼓励类，太阳能光伏发电位列其中。2012 年 9 月 12 日，国家能源局颁布《太阳能发电发展"十二五"规划》明确提出，政府将积极鼓励依托现有科研机构和技术创新能力基础好的企业，支持建设国家太阳能光伏发电、国家太阳能光热发电工程技术中心，重点开展太阳能光伏发电、光热发电应用技术研发。《规划》提出，到 2015 年底，我国太阳能发电装机容量达到 2100 万千瓦以上。2013 年 2 月，国家将此目标调准为35GW。2013 年，工信部、能源局相继发布了《光伏制造行业规范条件》、《光伏电站项目管理暂行办法》，随着光伏电站标杆电价、分布式度电补贴、增值税即征即退50%政策的陆续落地，光伏电站相关政策的相继出台。2013年7月15日出台的《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》提出了有序推进光伏电站建设，特别明确“对光伏电站，由电网企业按照国家规定或招标确定的光伏发电上网电价与发电企业按月全额结算”。从责任主体、结算方式的确认一举化解了光伏电站开发过程中的最大障碍。2014 年 9 月 2日，国家能源局出台了《国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》，特别明确“因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站。”以及“利用建筑屋顶及附属场地建设的分布式光伏发电项目，在项目备案时可选择“自发自用、余电上网”或“全额上网”中的一种模式。“全额上网”项目的全部发电量由电网企业按照当地光伏电站标杆上网电价收购。已按“自发自用、余电上网”模式执行的项目，在用电负荷显著减少（含消失）或供用电关系无法履行的情况下，允许变更为“全额上网”模式，项目单位要向当地能源主管部门申请变更备案，与电网企业签订新的并网协议和购售电合同，电网企业负责向财政部和国家能源局申请补贴目录变更。在地面或利用农业大棚等无电力消费设施建设、以 35千伏及以下电压等级接入电网（东北地区 66 千伏及以下）、单个项目容量不超过2 万千瓦且所发电量主要在并网点变电台区消纳的光伏电站项目，纳入分布式光伏发电规模指标管理，执行当地光伏电站标杆上网电价，电网企业按照《分布式发电管理暂行办法》的第十七条规定及设立的“绿色通道”，由地级市或县级电网企业按照简化程序办理电网接入并提供相应并网服务。”进一步明确了 20MW 及以下利用荒山荒坡建设的地面电站并入分布式指标，并可采用“全额上网”模式,执行当地光伏电站标杆上网电价。为分布式地面电站的发展提供了广阔的空间。2009 年底的哥本哈根气候峰会鉴于目前世界严峻的气候问题，进一步强调未来世界气候保护的重要性并有一些实质性的成果。峰会结束后在世界形成了一股低碳节能潮流，而太阳能发电属于清洁能源，符合世界能源发展的未来方向。 |
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