福建三明生物医药产业基地基础设施建设二期工程项目可行性研究报告 

1.1.2.2编制原则
（1）与三明市城市总体规划相衔接, 满足三明生物医药产业基地规划发展目标及国民经济和社会发展要求。
（2）整体规划、分期实行、基础先行、有序滚动。坚持基础设施、产业引入和环境建设同步进行，以满足和方便进驻企业生产需要，最大限度地发挥基础设施效能、减少环境污染。
（3）坚持生态保护、可持续发展原则。充分考虑资源和自然环境的承受能力，以人为本，创造绿色生产和适宜人居的生态环境，促进城市经济社会的可持续发展。
（4）坚持政府推进和市场化运作相结合。政府在创造条件并做好相关服务的基础上，按照市场经济规律，鼓励社会各界积极参与项目的开发建设，提高投资效率。

1.1.4项目建设的必要性
（1）项目建设是沈本产业一体化的需要
项目建设有利于优化资源配置，促进特色产业集群发展，推进医药生产、生命健康等产业进一步融合，全面承接世界领先的医药产业转移和辐射。充分发挥药材资源方面优势，拓展产业发展空间，提升项目承载能力。
（2）项目建设是发挥产业拉动作用的需要
随着一体化战略实施，产业大道作为推进战略实施的重点项目，对一体化经济合作区的产业拉动作用至关重要。工业新城项目分布在产业大道沿线，是针对一体化和发挥产业大道经济价值的战略性配套项目。项目建设为推进产业一体化奠定必要的基础设施条件，可较好地带动医药产业基地建设，增强区域经济活力，加速产业深度融合。
（3）项目建设是优化产业结构的需要
经济技术开发区目前已形成了现代中药业为主导的产业集群，但是中药产业发展速度较慢，经济贡献率较低。项目建设可充分整合现有资源，加快引进新的增长元素，搭建生物医药的产业发展平台，实现医药产业作为主导产业的延伸发展，成为带动经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎。
（4）项目建设是完善城市功能的需要
项目实施，可有效完善城市道路交通、防洪整治等基础设施网络，带动房地产、商业、服务业等产业发展，提高城市综合效益，优化人文居住环境，提高就业机会，增加当地居民收入，加快地区城市化进程。