福州再生资源回收利用交易市场建设项目可行性研究报告

1.4.1  项目背景
随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，资源与环境对经济、社会发展的瓶颈制约日益突出。自然资源供给的有限性和环境承载能力的有限性，促使人们更加注重资源的节约利用和再生资源回收利用，来缓解资源短缺和环境污染带来的压力，从而实现经济、社会全面协调可持续发展。
国家“十一五”规划和党的十七大明确提出：要把节约资源和保护环境作为基本国策，建设资源节约型、环境友好型社会。这是直接关系人民群众切身利益和中华民族生存发展的战略决策，要求我们必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。“十二五”规划更是强调：要完善再生资源回收体系，加快建设城市社区和乡村回收站点、分拣中心、集散市场“三位一体”的回收网络，推进再生资源规模化利用；加快完善再制造旧件回收体系，推进再制造产业发展；建立健全废旧物资分类回收制度，完善分类回收、密闭运输、集中处理体系，推进废旧物品资源化利用和无害化处理。另外，《中华人民共和国循环经济促进法》也已于2009年元月一日正式实施。
根据《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（国发〔2005〕21号文）、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见﹙国发〔2005〕22号文﹚》、商务部商建发[2006]349号文件精神，再生资源回收体系建设已纳入“十一五”国内贸易领域重点项目。
再生资源绿色回收利用体系建设是发展循环经济和建设节约型社会系统工程的重要组成部分，是资源节约和提高资源利用效率的有效手段。构建再生资源绿色回收利用体系，不仅可以从根本上改善废旧物资回收行业的无序混乱状态，有利于提高城市的文明程度和市民的生活质量，提升城市功能、优化城市环境，同时也是落实科学发展观、落实资源节约国策的客观要求，是加快循环经济型生态城市的建设的重要工作。充分认识构建再生资源绿色回收利用体系的重要意义。