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广州天河小额贷款公司项目可行性研究报告
点击数:1598  更新时间:2016/5/26 
广州天河小额贷款公司项目可行性研究报告 1、项目背景 中国银行业监督管理委员会、中国人民银行《关于小额贷款公司试点的指导 意见》(银监发[2008]23号)(以下简称《意见》)和《关于村镇银行、贷款公司、 农村资金互助社、小额贷款公司有关政策的通知》(银发[2008]137 号)等重要 文件,为小额贷款公司的试点提供了政策依据和指导。广东省政府颁布的《广东 省小额贷款公司管理办法(试行)》 (粤金[2009]10 号)则对广东省小贷公司的 设立条件、审批流程、监督管理及风险防范等进行了明确规定。2015 年广州市 政府颁布的《关于推进互联网金融产业发展的实施意见》 (穗府办[2015]3号)进 一步提出,要发展互联网金融机构,依托大型电商企业在广州设立一批互联网特 色小贷公司,这为广州小贷公司行业的发展提供了强劲的政策支持。 广州市一直是中国改革开放的前沿阵地,市场经济意识位居全国前茅,金融 环境宽松有序,众多创新政策的制定都贴近市场、切实有效,为广州企业的快速 发展提供了肥沃的市场经济土壤。良好的市场基础和政策环境也对外来资本产生 了巨大的吸引力。为了积极投身“中国梦”的建设大潮,充分发挥广州市的金融政策和资源,有效缓解中小企业融资难问题。 1、国家和地方政策分析 近年来,为落实中共中央、国务院有关农村经济和金融发展的战略部署,构 建和完善现有金融体系,促进“三农”经济和中小企业发展,国务院、中国人民银 行、中国银监会等国家有关部门出台了一系列政策措施,为推动小额贷款公司发 展创造了积极条件。2008 年 5 月,中国人民银行、中国银监会陆续下发《关于 小额贷款公司试点的指导意见》 (银监发[2008]23 号)和《关于村镇银行、贷款 公司、农村资金互助社、小额贷款公司有关政策的通知》 (银发[2008]137 号) , 为小额贷款公司的试点提供了政策依据和基本指导。 因此小额贷款公司在全国范 围内蓬勃发展起来。2010 年 5 月, 《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发 [2010]13 号)正式下发,要求“鼓励民间资本发起或参与设 立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等金融机构……,适当放宽小额贷款公 司单一投资者持股比例限制, 对小额贷款公司的涉农业务实行与村镇银行同等的 财政补贴政策。”2013 年 8 月,国务院办公厅下发了《关于金融支持小微企业发 展的实施意见》 (国办发[2013]87 号) , 再一次明确提出积极发展小型金融机构, “支持在小微企业集中的地区设立村镇银行、贷款公司等小型金融机构”。 广东省自2009年开展小额贷款公司试点工作,颁布了《广东省小额贷款公 司管理办法(试行)》(粤金[2009]10号) ,对广东省小贷公司的设立条件、审批 流程、监督管理及风险防范等进行了明确规定。2011 年 9 月发布《关于促进小 额贷款公司平稳较快发展的意见》(粤府办[2011]59号),进一步优化了小贷公司 的发展环境,从财政补贴和风险补偿、拓展融资渠道、分支机构设立等各个方面 给小贷公司提供了更多的政策支持。后续省金融办又下发了《关于小额贷款公司 发展与监管工作的意见》和《关于促进小额贷款公司有序发展有关工作的通知》, 对进一步平稳较快发展小额贷款公司试点工作进行了部署,创造了良好的发展氛 围。
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